医生人在、证也在，为什么还会被罚？诊所用人小心这5种风险

很多诊所老板觉得，只要请的医生本人来坐诊、证件也是真的，用人就不会出问题。

但从2026年6月新规出来后，监管查的不只是“人在不在、证真不真”，还多了一道手续要核。

新规改了什么

2026年6月5日，国家卫健委公布第15号令，修订《医师执业注册管理办法》，当天生效。

《医师执业注册管理办法》

核心变化：执业地点的定义从“省级行政区划”改成了“具体医疗卫生机构”。

也就是说，如果诊所请的医生，主执业机构是某个医院，只是每周固定一天来诊所接诊，诊所就需要确认医生是否在本诊所办理了增加执业机构手续。

下面一起看看，新规变化下，诊所聘请医生5种容易被处罚的情形。

一、证在人不在

这就是典型的挂证。

诊所拿着某位医生的执业证书用来满足备案条件，本人从不来坐诊，病历处方由他人代签。

偶尔一次检查时医生不在，不会直接认定挂证。但如果长期没有排班记录、没有本人签署的病历处方，那就能坐实挂证。

案例：厦门一名医师签订“租证协议”长达十年，最终被没收违法所得并处罚款3万元。

图源：诊锁界

二、人在，但执业手续没办

医生资质真实、本人也来坐诊、接诊写病历都是亲力亲为。看起来没有任何问题。

但15号令生效后，如果本诊所没有出现在该医生的执业机构列表中，就属于“未按注册执业地点执业”。

案例：宿迁一名中医师注册在某诊所，却长期在无医疗机构资质的场所坐诊，最终被警告并罚款1万元。

三、人在，但超出了执业范围

内科医生在诊所开展医美项目，全科医生做外科手术——人来了、手续也办了，但干的活不在注册范围内。

案例：云南砚山一名医师超范围开展诊疗活动，被罚款2.1万元；宁波一家内科诊所开展妇科诊疗，诊所被罚1万元、当事医师同样被罚1万元。

医师超范围执业处罚案例

四、人在，但以会诊名义长期坐诊

医生从其他医院过来，走的是“会诊”流程，但实际上每周固定排班、独立接诊开方。

会诊是针对特定患者、由医疗机构发起的临时医疗协作行为。一旦变成固定坐诊、持续排班、独立接诊，性质就变了——属于多机构定期执业，必须办理增加执业机构手续。不办，还是适用第57条。

五、人在，但定期考核不合格

医师每两年要接受一次定期考核。考核不合格，依据《医师法》第42条，暂停执业活动3到6个月，限期再次考核；再次考核仍不合格的，注销注册、收回执业证书。

写在最后

2026年用人核查越来越细。不再只看有没有证、人在不在，执业地点手续、执业范围匹配、考核状态任何一个环节断了，都可能被处罚。

建议每家诊所建立一套外聘医生定期核查流程：证件真实性 → 执业机构有效性 → 执业范围匹配 → 医生实际在岗 → 诊疗记录对应本人。